第三回定例会の10月15日の決算特別委員会で、「敬老パスの再交付」について質問しました。
札幌市は、身体上の理由などで自主的に敬老パスを返還した方が、状況が改善された後に再交付を求めても、発行を認めていません。
その理由について担当部長は、「身体状況などを理由とする自主的な返還については、札幌市としては求めておりません。また、再交付につきましては、紛失や汚損などカードが使用不能となった場合に限定されているため、自主的に返還された方については、再交付を行っておりません」。さらに、区役所の窓口では、返還の際に再度交付しない同意書を提出してもらっているなどと冷たい答弁。
このことは、赤旗読者の友人が実際に困っていて、私のところに相談が寄せられたものです。数年前に足が悪くて、もうバスも公共交通も利用できないと思って敬老パスを返還したけれど、手術、リハビリも順調に進み、2年ほどで外出できるほど回復したため申し込みに行ったものの、断られてがっかりして帰ってきたのでした。
市の答弁に、他会派の議員からも「冷たいなー」の声が上がりました。
外出支援で明るく豊かな老後の生活を充実させるという敬老パス制度の目的が生かされる市政にしなければと思います。
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| まるこゆう子党清田区市政相談室長(写真左)と一緒に朝の街頭宣伝に立つ吉岡市議(=11月4日、清田区) |
(11月3日 記)
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| 「清田区新聞」2025年10月26日号 | |
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| 「清田区新聞」2025年11月9日・16日合併号 |
札幌市議会第3回定例会 第二部決算特別委員会(2025年10月15日)
以下文字起こしで紹介します。
【吉岡委員】
私は、敬老パスの再交付について質問します。 敬老パスは、現在70歳以上の市民が一定の負担をした上で7万円を上限に利用できる制度です。札幌市敬老優待乗車証交付規則の第12条には、敬老パスの返還を求める理由について、第4条第1項に規定する交付対象者の要件を満たさなくなった場合、第4条第2項に規定するものになった場合、敬老優待乗車証の再交付を受ける場合の3点に該当した場合に、速やかに返還しなければならない。ただし、市長が別に定める場合は、この限りではないと書かれています。そこで質問ですが、2024年度の敬老優待乗車証の返還件数と返還理由についてお聞きします。
【足立高齢保健福祉部長 】
高齢保健福祉部長の足立でございます。敬老優待乗車証の返還件数と返還理由の内訳についてお答えいたします。 札幌市では、敬老優待乗車証の取扱いにつきまして、札幌市敬老優待乗車証交付規則により定めております。
敬老優待乗車証の返還につきましては、 死亡や市外転出、障がい者交通費助成制度の適用を受ける場合、汚損、破損により再交付を受ける場合等に限定しておりまして、2024年度の返還件数は6,669件となっております。返還理由別の件数は集計しておりませんが、ほぼ死亡や市外転出によるものと認識しております。以上でございます。
【 吉岡委員】
返還の理由としては、死亡や転居など住民基本台帳から抹消される場合がほとんどだという答弁でありましたけれども、返還の義務には該当しないものの、身体的な理由や施設入所などの何らかの事情で、今後敬老パスを使えない、使わないという方からも返還されていると思います。私の知り合いの方ですが、病気のため歩行できなくなり、その時点ではもう敬老パスを使って外出できないと思い返還し、その後、手術、リハビリも順調に進み、思いのほか経過もよく、2年ほどで外出ができるほど回復したため、区役所に敬老パスの申請に行きましたが、再交付はできないと断られました。
そこで質問ですが、返還の義務ではなく、身体上の理由などで自主的に 敬老パスを返還した方に再交付していないのはなぜか、理由について伺います。
【足立高齢保健福祉部長】
自主的に変換された方に対する再交付についてお答えいたします。敬老優待乗車証の返還につきましては、先ほどご答弁しました通り返還事由を限定しておりまして、身体状況などを理由とする自主的な返還については札幌市として求めておりません。また再交付につきましては、紛失や汚損など、カードが使用不能となった場合に限定されているため、自主的に返還された方については、再交付を行っておりません。
このため区役所の窓口では、返還の申し出を受けた際に、今後使う見込みがないことを確認するとともに、再度交付できないことについて丁寧に説明し、同意書を提出いただいた上で返還を受けているところでございます。
今後につきましても、これまでと同様の取り扱いとし、制度の公平性、継続性そして円滑な執行体制を維持してまいりたいと考えております。利用者の皆様には返還に際しましては、体調が回復する見込みがあるかなども含めて慎重にご判断いただきたいと考えております。以上でございます。
【吉岡委員】続けて質問します。返還の義務に該当せず、自主的に返還した方の返還時の状況が改善された場合には交付することが、敬老パスの目的にかなった対応だと思います。再交付を認めるようにすべきですがいかがか伺います。
【足立高齢保健福祉部長】
自主返還した方の状況が改善した場合に、再交付できるようにすべきとのご質問にお答えいたします。繰り返しとなりますが、札幌市といたしましては、市外転出やお亡くなりになった場合を除き、敬老優待乗車証の返還は求めておりません。引き続き返還の申し出があった際には、区役所窓口での丁寧な説明に努めてまいります。以上でございます。
【吉岡委員】
敬老パスの目的は高齢者の外出を促し、社会参加を支援することで、健康寿命の延伸や、明るく豊かな老後の生活を充実させることであります。改めて要綱や交付規則などを検証し、敬老パスの再交付について柔軟に対応するよう求めて質問を終わります。